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摩托消费税大变脸 摩业振兴做强
 
慧聪网   2006年5月9日10时10分   信息来源:摩托车行情    

    从2006年4月1日起,新摩托车消费税按照排量大小分别适用于两档税率

    250毫升及以下排量摩托车税率由10%降到3%

    250毫升以上排量的摩托车保持原有10%税率不变

    今年3月21日,国家财政部、税务总局联合下发通知,从2006年4月1日起,对我国现行消费税的税目、税率及相关政策进行大规模调整。其中,新的摩托车消费税规定,对摩托车按照排量大小分别适用于两档税率:250毫升及以下排量摩托车税率由原来的10%降到3%;250毫升以上排量的摩托车保持原有10%税率不变。我国中小排量摩托车消费税在连续12年保持10%高税率的情况下,突然间下调7个百分点,这一消费税率大变脸无疑成为了行业、企业、经销商、消费者以及社会等各界人士广泛关注的焦点。大家一致表示,我国摩托车行业经过了多年的微利甚至亏损经营后,已经到了不堪重负的境地,国家在关键时刻大幅度调低摩托车消费税,真可谓“久旱逢春雨”,为我国摩托车业振兴做强带来了难得的福音。

    摩托车消费税:一个沉重的话题

    长期以来,“禁摩令”和10%消费税成为了我国摩托车业发展的两大禁锢,极大程度上制约了我国由世界摩托车大国向世界摩托车强国的跨越;而10%的消费税更是一个“黑洞”,在摩托车面临微利或亏损经营的现状下吞没了摩托车生产企业(尤其是国有摩企)进行技术创新的资金,成为了人们长期谈论的一个沉重话题。

    消费税是国际上普遍征收的一个税种。我国消费税起源于1994年税制改革,规定从当年1月1日开始,在对货物普遍征收增值税的基础上,根据特定的财政或调节目的主要选择部分消费品再征收一道消费税;消费税实行价内税,只在应税消费品的生产、委托加工和进口环节缴纳,而在批发、零售等环节中,由于价款中已包含了消费税,因此不再缴纳消费税;消费税的税款最终由消费者承担。消费税作为我国税制改革在流转税中设置的一个新税种,当时重点选择了烟、酒、小汽车、摩托车等11类应税产品,其主要目的在于调节产品结构,引导消费方向,保证国家财税收入。

    当时,摩托车作为一种高档的特定消费品在消费税征收名单上首当其冲。这种认定在摩托车市场还是供不应求、属较少数人消费的特殊产品的情况下,纳入高消费税名目或许无可非议。但时过境迁,早在几年前,中小排量摩托车的价格早已由当初的上万元降低到了3000元左右。摩托车产品在我国除作为交通工具外,主要大量用于生产活动,其中三轮摩托车几乎全部用于生产经营。加上我国目前购买摩托车的群体80%以上是农民和小本经营的弱势群体,征收10%高消费税就显得更为不公。旧时王榭堂前燕,早已飞入到了寻常百姓家。摩托车作为我国城市人们的主要交通工具和农村老百姓经营谋生的生产工具,早就成为了普通消费品。

    虽然摩托车早已与彩电、冰箱一样成为一种大众化的普通消费品,但并没有享受到作为普通消费品的“平等待遇”。如今,像彩电等许多以前征收了消费税的商品早已调整并取消了消费税。同时,在现阶段作为豪华消费品的轿车2.2升以上的消费税才8%,2.2升以下不过5%,国家还出台新规定,达到排放标准的轿车还将免征消费税;而排量只有几十、上百毫升的摩托车却至今仍位居高消费税“光荣榜”,被征收10%的消费税,难道不是“怪事”。对此,许多企业家痛心地说:“当一个农民骑一辆100毫升的摩托车与一辆豪华奔驰轿车迎面而过时,小摩托的消费税率竟高过豪华奔驰,这是一种什么样的现实啊?”

    消费税作为一种在不同时期对一些特定消费品和消费行为征收的税,征收范围和方法本身具有选择性,税率和税额具有差别性,税负具有转嫁性等特点。当摩托车不再具备“高档的特定消费品”身份、作为普通消费品时,尤其是在众多摩托车企业陷入微利和亏损境地的情况下,国家仍坚持对摩托车征收10%的高消费税,本来就有失公正和公平;加上本应该由消费者在消费时缴付的消费税,实际上都由生产企业缴纳,再由生产企业把这项税费加入成本,成为实质上的价内税,使企业生产在产品还没有销售出之前就要提前缴税,占用了周转资金,对企业生产成本造成了很大压力,从而使企业“失血”过多而大伤元气,加重了企业的负担,严重影响到摩托车行业健康发育和可持续的良性发展。

    摩托车高消费税与“禁摩令”一样,禁锢了我国摩托车业的健康发展,是我国民族摩托车业发展壮大的致使伤痛,也使我国已有300万从业人员的摩托车行业一步一步走向困境,从而引发了不少行业企业及社会人士的高度责任感和使命感,他们站在拯救民族摩托车业发展的高度,长期为调整和取消摩托车消费税奔走呼告,使之成为了一个人们长期以来关注和议论的沉重话题。

 
 
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