哈尔滨康先生很早想买辆摩托车代步，然而根据现行交通政策，无法申领摩托车牌照。听说骑电动助力自行车不用办牌照，康先生最近购买了一辆。康先生的电动车外型酷似摩托车，自重75公斤，车速最高每小时可达30公里。如今连康先生也不清楚，他的爱车到底属于机动车还是自行车；在机动车道行驶合适，还是在非机动车道行驶合适。如今，购买电动车的人越来越多，这给城市交通管理者出了个难题。电动助力车正在期待各地政府给个说法。

　  康先生说，他驾驶电动车上路后感觉有点儿左右为难：在非机动车道行驶时，有些路段非机动车道窄，电动车车速较一般自行车快许多，担心刮碰其他骑自行车的人；在机动车道行驶呢，康先生的车速又显得过慢，后面大小机动车驾驶员急得直按喇叭。电动车像介于机动车与非机动车之间的“黑户”，是道路上的不速之客。

　  记者注意到，目前的电动车，从外观可分为两种，一种是外观接近自行车的电动车，另一种是外观接近摩托车的电动车。业内人士认为，不管哪种电动车，都统归自行车一类。某电动车销售商说，目前绝大多数电动车的车体，除塑件外，其他零部件均为自行车零部件，可按自行车要求维护及使用，单从这一点看，亦应将电动车归入自行车一类。2004年实施的国家《道路交通安全法》将电动助力车明确归为非机动车。

    电动自行车路权问题渐出水面

    虽然《道路交通安全法》明确将电动自行车纳入了非机动车的范畴，但对于能否上路行驶未作明确规定。关于非机动车上路问题，法律规定，依法应当登记的非机动车，经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。依法应当登记的非机动车的种类，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。这就意味着，电动车能否上路将由省级人民政府决定。

　  随着电动自行车越来越多，有关电动自行车影响道路交通安全的说法也浮出水面。电动自行车是禁是放，已经是一个全国性的公共政策话题。

　  有关人士认为，“法无禁止即自由”，《道路交通安全法》并没有禁止或者限制电动自行车上路的条款，说明电动自行车上路是合法的。他认为，市民阶层永远是大多数，既然如此，为什么不让大多数人有一个便利的交通工具呢？

    我省将颁行法规对电动车加强管理

    针对电动车越来越多的现状，正在省人大审议中的《黑龙江省道路交通安全管理条例》之“非机动车管理”一章，对电动车管理制订了具体规定。与南方个别省市禁止电动自行车做法不同，我省的有关规定充分体现以人为本的精神。

　  省交警总队调研发现，许多老百姓喜欢电动车这种新型交通工具，它不但经济、实用，而且不需交各种费用。国家允许电动车生产、销售，老百姓从正常渠道购买。如果武断地禁止其上牌上路，既不合法也不合理。另一方面，对其不加强管理，也必然对道路交通安全构成新威胁。